Уважаемые дамы и господа,
Коллеги,
Прежде всего, хочу поблагодарить организаторов за приглашение на очередные «Примаковские чтения», традиционно собирающие солидный состав участников: это видные политики, ученые, эксперты, общественные деятели из многих стран мира.
Рад, что интерес к этому форуму сохраняется и растет в современных условиях. «Чтения» неразрывно связаны с именем и наследием Е.М.Примакова. Именно он много лет назад обосновал концепцию многополярного мира и точно спрогнозировал, что укрепление многополярных начал станет магистральной тенденцией мирового развития первой половины XXI в. Судя по всему, и гораздо дольше. Скорее всего, движение к новому мировому укладу займет историческую эпоху. Мы только в начале пути.
Ясно, что в середине 1990-х гг. доктрина Е.М.Примакова дала теоретический, философский ответ на концепции наподобие «конца истории», «столкновения цивилизаций», «конца автократий». Сейчас понятно, кто был прав: те, кто предрекали единомыслие и тотальное доминирование западного либерального мироустройства, либо Е.М.Примаков, наш учитель, который и нас сподвиг на правильную сторону истории и на правильную магистральную дорогу вперед к развитию человечества на основе равноправия и взаимной выгоды. Президент России В.В.Путин точно сказал об этом на Петербургском международном экономическом форуме, заявив, что мы вместе с Китайской Народной Республикой и другими единомышленниками не формируем искусственно (имелось в виду) какой-то новый миропорядок, мы его оформляем, помогаем объективным процессам развиваться максимально эффективно и быстро.
В 1996 г. Е.М.Примаков опубликовал свою программную статью, которая называлась «Международные отношения накануне XXI века: проблемы, перспективы». Там он акцентировал, что главным механизмом, способным обеспечить плавный, наименее болезненный переход к многополярному демократическому миру является ООН, и что следует не «изобретать велосипед», а неукоснительно соблюдать то, что закреплено в Уставе ООН, прежде всего, принцип суверенного равенства государств, который и лежит в основе многополярности.
Сейчас многие говорят о том, что нужно заменить Ялтинско-Подсдамскую систему. Смотря, о чем идет речь. Если о международно-правовой базе, то Устав всемирной Организации менять не надо. Почитайте, это самый справедливый международный документ, который когда-либо принимался практически всеми без исключения государствами, населяющими нашу планету. Другое дело, что заложенные там принципы применяются далеко не всеми либо нарушаются, либо вырываются из общего контекста, применяются выборочно. Тогда как мы настойчиво выступаем за то, что необходимо добиваться выполнения принципов Устава ООН в их совокупности и взаимосвязи. Наши западные коллеги применяют логику, которая вписывается в их философию «порядка, основанного на правилах». Правил никто не видел, но они их применяют.
Когда разрушали Югославию, нужно было «оторвать» от Сербии Косово. Сказали, что не надо проводить референдум, потому что бывший президент Финляндии тогдашний спецпредставитель ООН по Косово М.Ахтисаари, который «приглядывал» за диалогом между косоварами и Сербией, написал доклад, что у тех уже так долго идет разговор, ничего не получается и, наверное, пора объявлять независимость. Без референдума, без ничего. Просто объявили, что Косово отныне и впредь независимо. Запад тут же все это поддержал. Президент России В.В.Путин часто говорит об этом. Еще раз напомню об этом, поскольку больно соблазнительный, «кричащий» пример. Запад заявил, что это право наций на самоопределение. Причем в Косово не было никаких боевых действий, никто никого не сжигал, не расстреливал, шел мирный процесс. Просто сказали, что очень долго, нудно, давайте, мол, как-то свернем всю эту «лавочку».
А когда через шесть лет крымчане и Донбасс в ответ на кровавый незаконный госпереворот отказались слушать и слушаться путчистов, пришедших к власти незаконным путем, провели референдум в Крыму и объявили независимость Донецкой и Луганской народных республик, то Запад тут же «разнервничался» и сказал, что это грубейшее нарушение принципа суверенитета и территориальной целостности.
«Кричащим» является отношение Запада к правам человека. Статья 1 Устава ООН требует уважения прав человека, каждой личности независимо от расы, пола, языка и религии. Вы знаете, что этими неонацистскими «правителями» сделано с русским языком на Украине, какая судьба уготована канонической Украинской православной церкви. Запад, который, обсуждая любую ситуацию в мире, будь то Венесуэла, Иран, Китайская Народная Республика, Россия, сейчас еще и Венгрия, и многие другие сюжеты, неизменно на первый план выносит требование уважать права человека. Кто-нибудь хоть раз слышал сочетание «права человека» в оценках, которые Запад высказывает по поводу действий киевского режима за последние 11 лет после госпереворота? Я – нет. Напротив, и «урсулы фон дер ляйен», и «каи калассы», и до этого «жозепы боррели», и «шарли мишели» твердили и твердят на каждом шагу, что в Украину нужно «вкачивать» оружие, деньги, обеспечивая ее наступление на Россию, иллюзорную цель «нанесения России стратегического поражения». Главный аргумент – потому что Украина защищает «европейские ценности». Отношение к правам человека в отношении русских показывает, что в Европе никуда не исчезли неонацистские тенденции и нацистские инстинкты. Недавно еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и восстановления Украины М.Кос заявила, что все условия, необходимые для начала переговоров о вступлении в Евросоюз, Украина выполнила. Можно начинать. Вот и всё. Это всё, что нужно было знать о демократии, о том, как она сейчас в Евросоюзе преобразилась.
Именно для того, чтобы не было таких извращенных через двойные стандарты толкований Устава ООН, мы три года назад поддержали инициативу Венесуэлы о создании в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН. Она сейчас насчитывает более двадцати участников. Желающие хотят присоединиться. Группа активно действует. Принимаем заявления на регулярной основе, в том числе (сегодня будет выпущено) о том, что происходит на Ближнем Востоке, но, прежде всего, в связи с агрессией против Исламской Республики Иран. Эта группа единомышленников имеет неплохие перспективы. Именно по ее инициативе Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2024 г. голосованием солидным большинством впервые одобрила резолюцию о необходимости противодействия современным практикам неоколониализма. Можно тоже поговорить об этом, о том, как, получив политическую свободу, бывшие колонии, прежде всего африканские, не получили экономического равноправия, как того требует тот же Устав ООН.
Сейчас поднимается вторая волна освобождения Африки. Африканские друзья все больше обращают внимание на то, что по-прежнему вся их экономика в основном базируется на выкачивании из этих стран природных ресурсов. По сути, вся добавленная стоимость производится и прикарманивается бывшими западными митрополиями и прочими членами Евросоюза и НАТО.
Еще скажу вещь, которая важна, особенно в год 80-летия Великой Победы. Это явная тенденция к возрождению нацизма, несмотря на обязательные к исполнению и к уважению всеми приговоры Нюрнбергского трибунала. Это прямой путь к ревизии всей послевоенной международно-правовой архитектуры. На Западе и в Европе, не сомневаюсь, это знают и, наверное, с этой же целью и пытаются поощрять неонацистские, нацистские тенденции и со стороны украинского режима, и со стороны Прибалтики, и ряда других стран. Рассчитывая, что в русле своей концепции «порядка, основанного на правилах» они используют эти процессы, тенденции для того, чтобы нанести максимальный ущерб России или, как они говорят, «сдерживать Россию». Сейчас, правда, уже говорят, не «сдерживать», а «побеждать», иначе наша страна, дескать, сама разрушит Европу через три-четыре года.
Огромные сожаления вызывает позиция Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, гражданина Португалии, страны-члена Евросоюза и НАТО. Он не только регулярно и откровенно злоупотребляет своими полномочиями, отказывается (несмотря на наши многочисленные требования) называть вещи своими именами и даже содействовать в получении элементарной информации. Например, это происходит с нашими многократными просьбами использовать его авторитет, чтобы нам предъявили список имен людей, чьи трупы были показаны журналистами «Би-Би-Си» в Буче в апреле 2022 г. Несмотря на то, что было объявлено о проведении расследования, ни о каких его результатах никто кроме нас сейчас больше не «заикается». Но имен людей, ради судьбы которых и в память о жертвах, принесенных ими, все было затеяно, была принята очередная волна санкций, нет. Уже не говорю про 2014 г. Не проводится никакого расследования о том, кто заживо сжег 50 человек в Доме профсоюзов в Одессе. Хотя никого расследования и не надо. Все эти люди запечатлены на видеоматериалах, которые надо только расшифровать, и больше не о чем говорить.
Возрождение нацизма и то, как это воспринимается на Западе (либо закрывают на это глаза, либо активно поощряют) – все годится, лишь бы сделать больно России (как они считают) и физически «на поле боя», и морально, политически, подрывая и пытаясь вымарать из истории Великую Победу, одержанную над фашизмом, прежде всего, усилиями и жертвами нашего народа.
Говоря о том, как чиновники вроде Генерального секретаря ООН А.Гутерреша нарушают статью 100 Устава ООН, требующую беспристрастности и ограничивающую их функции административными делами. Этому же примеру следует и руководство ЮНЕСКО, объявившее (блестящий пример) центр Одессы всемирным культурным наследием через пару недель после того, как там варвары снесли памятник Екатерине Второй, основавшей этот город, и при которой обустраивался весь край, строились города, порты, заводы. Из других организаций – Организация по запрещению химического оружия, чей Генеральный директор Ф.Ариас пошел «на поводу» у Запада в прямых, явных, кричащих нарушениях Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, требующей принимать любые изменения о формате взаимодействия в этих рамках исключительно на основе консенсуса. На все это наплевали.
Консенсус, как неотъемлемая основа функционирования структуры, также является правилом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Точно так же руководители Секретариата ОБСЕ и попадающие на пост председателя из стран Евросоюза и НАТО грубейшим образом это нарушают. Этим сейчас занимается Финляндия как председатель Организации, готовя, не раскрывая своего плана, некое мероприятие в августе с.г., посвященное 50-летию Хельсинского заключительного акта. По нашей информации, готовятся какие-то келейные встречи, отдельные междусобойчики. Никаких дискуссий о том, куда нас – членов ОБСЕ – завела политика Запада, не предполагается. Финны потом напишут какой-то итоговый документ и на весь мир будут громогласно праздновать юбилей. Но о том, что подавляющему большинству стран мира совсем не нравятся эти тенденции и попытки Запада переписывать историю, ярчайшим образом свидетельствовало участие многих десятков лидеров ведущих государств Глобального большинства в мероприятиях по случаю Великой Победы 9 мая с.г. на Красной Площади.
Не буду подробно говорить о том, каковы наши конкретные подходы к урегулированию украинского кризиса. Президент России В.В.Путин в очередной раз предельно подробно подтвердил их (они никогда не менялись) во время дискуссий на Петербургском международном экономическом форуме.
В отличие от нас, подходы западных «лидеров» постоянно видоизменяются и отражают провал всех их первоначальных замыслов. Помните, как все начиналось? «России необходимо нанести стратегическое поражение на поле боя». Кричали просто, до истерики. Через какое-то время лозунг сменился, и уже стали громогласно заявлять о том, что «Россия не должна победить» на Украине. А сейчас требуют, просят, вымаливают «немедленное перемирие без предварительных условий». Это ровно то, от чего В.А.Зеленский пару лет назад категорически отказывался, когда еще жил и трудился под лозунгом «стратегического поражения на поле боя». Фиаско западной стратегии и тактики очевидно, но Европа по-прежнему старается.
Особенно тревожат по большому счету два обстоятельства. В отношении НАТО у нас никогда не было иллюзий. Что касается Евросоюза. Когда только начинались украинские дискуссии (еще до госпереворота), мы всегда говорили, что Украина должна быть привержена тем принципам, на основе которых она стала независимой, на основе которых мы признали ее независимость. Президент их повторил: внеблоковый нейтральный статус и, соответственно, безъядерный статус, как записано в Декларации о государственном суверенитете Украины. Тогда мы говорили, что НАТО – это агрессивный блок, смысл его существования – только искать себе врагов. Вот они нашли Россию после того, как наша страна в начале 2000-х гг., в 2010-х гг. восстановила свое законное положение в мире. После того, как убежали из Афганистана, общим врагом стала Российская Федерация.
Настаиваем, чтобы обязательство Украины оставаться внеблоковой полностью уважалось. Что касается Евросоюза. Да, это экономическое объединение, созданное для того, чтобы было лучше в социально-экономическом смысле жителям европейских стран. Не имеем ничего против. С тех пор произошла радикальная трансформация Евросоюза, и она продолжается, в агрессивный военно-политический блок, по сути дела, филиал, а скорее придаток НАТО. Они пару лет назад подписали соглашение с натовцами, согласно которому, когда НАТО потребуется (а такие планы оглашаются) двигать свои войска и технику на восток, то не-члены НАТО, но члены Евросоюза будут обязаны предоставлять свою территорию. То есть они напрямую участвуют в подготовке к войне против нашей страны.
Очень тревожит позиция Германии. Она с некоторых пор вместе с Италией и Японией голосует на Генеральной Ассамблее ООН против нашей ежегодной резолюции о недопустимости героизации нацизма. И помимо этого берет на себя роль лидера в поддержке нацистского киевского режима, накачивая его и финансами, и оружием. Сейчас придумали схему, согласно которой якобы они будут производить оружие на территории Украины. Уже многие объективные обозреватели привели факты, согласно которым ничего подобного не произойдет. Это просто прикрытие для того, чтобы поставлять оружие из той же Германии и других европейских стран украинским вооруженным силам, ссылаясь на то, что это не поддержка, не накачка вооружениями, а помощь в налаживании собственного производства. Много таких трюков замысливается и реализуется.
Канцлер ФРГ Ф.Мерц в русле глубокого физического втягивания Германии в конфликт в контексте поставок «Таурусов», которыми он угрожает, хотя ими нельзя управлять без прямого участия солдат и офицеров бундесвера, заявил сразу, как вступил в должность, что его приоритет – сделать армию ФРГ «вновь сильнейшей в Европе». Подобные высказывания говорят о том, что правящие круги современной Германии запамятовали о темных страницах своей истории и пора им, пока не поздно, все-таки образумиться.
Запад не ограничивается сдерживанием только России, ведет себя вызывающе агрессивно по отношению к любым проявлениям самостоятельности, в том числе и в своих рядах. В Евросоюзе и в НАТО есть здравые голоса, не пророссийские, а голоса, заявляющие о своем предпочтении руководствоваться национальными интересами, а не тем, что придумает У. фон дер Ляйен в Брюсселе среди других членов Еврокомиссии, которых никто никогда не избирал и состав которых является предметом закрытого закулисного торга между руководителями национальных правительств стран Евросоюза.
Нельзя не видеть риски и в том, что НАТО выходит за пределы зоны своей традиционной ответственности, пытается закрепиться и на Ближнем Востоке, и в Закавказье, и в Центральной Азии, и в Арктике, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе Запад рьяно продвигает индо-тихоокеанские стратегии, нацеленные откровенно на развал универсальной открытой архитектуры безопасности, которая долгими десятилетиями создавалась на базе философии и вокруг АСЕАН.
Открыто заявляется о необходимости сформировать единый антикитайский фронт, как это сделал Министр обороны США П.Хегсет на недавнем международном форуме «Шангри-Ла» в Сингапуре.
Эскалация напряженности на Ближнем Востоке вследствие силовой акции Израиля и США против Ирана, включая объекты его мирной ядерной программы. Это было сделано в грубейшее нарушение Устава ООН, Устава МАГАТЭ, резолюций ООН и той же самой МАГАТЭ, требующих не трогать мирные ядерные объекты. В целом этого же требуют общепризнанные нормы международного права.
Ссылки на право на самооборону никого не могут ввести в заблуждение, потому что ни единого факта, даже ни единого подозрения не было предъявлено касательно версии о том, что Иран либо напал, либо готовил нападение на Израиль. Международное право не поощряет превентивное применение силы против государства, которое не нападало на того, кто хочет эту силу применять.
Дальнейшая дестабилизация Ближнего Востока, использование таких методов, как политические убийства для устранения военачальников и ученых грозит серьезными потрясениями как для глобальной безопасности, так и для мировой экономики и особенно для режима нераспространения оружия массового уничтожения.
В целом картина тревожная, но мы всегда стремимся, как завещал Е.М.Примаков и как нам советуют китайские друзья, в любом кризисе искать возможности для движения вперед. В свете того, что НАТО покушается на всю Евразию, на Дальний Восток и распространяет свои амбиции повсеместно до Тихого океана, считаем, что необходимо искать новые пути, новые формы евразийской архитектуры безопасности взамен полностью «обанкротившихся» евроатлантических моделей.
В той архитектуре, о которой мы говорим, считаем важным предусмотреть участие всех без исключения государств и объединений, расположенных на нашем континенте. В Африке есть Африканский союз наряду с многочисленными субрегиональными структурами, в Латинской Америке есть СЕЛАК наряду с субрегиональными интеграционными организациями, а в Евразии, самом большом, самом богатом и перспективном континенте, где исторически создавались и остаются многие великие цивилизации, есть отдельные интеграционные процессы, но не существует никакого объединяющего форума, который был бы общеконтинентальным, как в Африке и Латинской Америке. Концепции, основанные на евроатлантических принципах, себя уже полностью дискредитировали, начиная с НАТО. Сюда отнесу и Евросоюз, учитывая, что он сейчас, по сути, «лег» под НАТО, и ОБСЕ, это ведь тоже евроатлантическая затея. Когда готовилось Хельсинкское совещание, Советский Союз исходил из того, что Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе должно объединять страны от Атлантики до Урала, грубо говоря. Европейские участники настояли, чтобы североамериканские коллеги тоже были приглашены. Они были приглашены. И с тех пор диктовали все свои условия своим союзникам, по НАТО прежде всего.
Укреплению безопасности на Евразийском континенте способствуют российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Это эталон сотрудничества между великими державами, важный стабилизатор на международной арене. Личная дипломатия наших лидеров В.В.Путина и Си Цзиньпина играет огромное значение.
Видим весьма позитивное воздействие на обстановку российско-белорусского стратегического партнерства и союзничества, в рамках которого недавно заключен Договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Поддерживаем инициативу Белоруссии, ежегодно проводящей в Минске конференции по вопросам евразийской безопасности (1, 2). Вместе с нашими белорусскими коллегами продвигаем проект Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. Упомяну Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой. Он придает устойчивость миру не только в регионе Северо-Восточной Азии, но и в евразийском и тихоокеанском контексте.
Отмечу значение и потенциал особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Здесь наследие Е.М.Примакова тоже хорошо известно. Именно он много лет назад выступил с инициативой формирования такой незабюрократизированной «тройки» – РИК (Россия, Индия и Китай). С тех пор она регулярно собиралась последние несколько лет. Сейчас у нас пауза. Сначала вмешалась пандемия, а затем обострение на границе между Индией и Китаем служило «тормозом». Сейчас, учитывая сообщения о том, что эти обострения смягчаются, рассчитываем, что работа РИК будет восстановлена.
Е.М.Примаков исходил также из того, что одной из предпосылок формирования многополярного мира является демократизация мировых экономических связей, отказ от их политизации. Сейчас, используя незаконные односторонние санкции, которые все чаще становятся предтечей вооруженного нападения, будь то Югославия, Ирак, Ливия, теперь вот Иран, Запад прибегает к использованию инструментов недобросовестной конкуренции, включая тарифные войны, аресты суверенных активов, злоупотребление ролью своих валют и платежных систем. По сути, Запад сам похоронил модель глобализации, которую строил под свои интересы после окончания «холодной войны».
Россия вместе с нашими единомышленниками активно участвует в формировании неподконтрольных Западу механизмов обеспечения внешней торговли. Это – транспортные коридоры, альтернативные платежные платформы, производственно-сбытовые цепочки. Об этом много говорили на Петербургском международном экономическом форуме. Этим активно занимаются БРИКС, ШОС и СЕЛАК. Мы слышали позицию Президента Бразилии Л.И.Лулы на этот счет. В Африканском союзе тоже над этим задумываются. В целом, когда мы говорим о желании сделать Евразийский континент более целенаправленно представленным в мировой экономике и использовать его Богом и историей данные преимущества, включая транзитные пути, природные ресурсы и многое другое, поощряем развитие связей между организациями, в том числе и в сфере экономики, созданных и работающих на этом континенте. Это – ЕАЭС, АСЕАН, ШОС, ССАГПЗ. В Южной Азии есть Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии. Центральноазиатская «пятерка» – тоже органичная часть всего этого пространства.
Все эти интеграционные проекты удачно могут сопрягаться с китайским большим проектом «Один пояс, один путь». Поощряя контакты и гармонизацию программ между всеми этими структурами, видим перспективу создания того, что Президент России В.В.Путин назвал Большим Евразийским партнерством.
Завершая, хочу сказать, что Е.М.Примаков неизменно полагал, что противоречия между мировыми игроками, особенно между ведущими странами, несущими особую ответственность за международную безопасность, не должны служить препятствием для диалога и для совместной работы.
Мы полностью согласны с советом нашего великого предшественника. Сегодня при всех глубоких расхождениях между Москвой и Вашингтоном мы поддержали, согласились с предложением администрации Д.Трампа (после ее прихода к власти) возобновить двусторонний диалог без предварительных условий и начать профессиональное, конкретное, без пропаганды и политизации обсуждение путей нормализации двусторонних отношений.
Этот процесс непростой. Достаточно посмотреть на обстановку на мировой арене, в рамках которой этот диалог развивается. Он небыстрый, но при настойчивости и проявлении каждой из сторон ответственности за судьбы мира вполне может пойти на благо всему человечеству, в том числе для превентивных дискуссий и предотвращения кризисов наподобие тех, которые мы сейчас наблюдаем.
А Европа, которая в очередной раз в истории буквально «разжигает» еще одну большую войну, едва ли что может предложить в условиях своей маргинализации в мировых делах. Мы это тоже наблюдаем. Сейчас Евросоюз едва ли может рассматриваться как один из значимых полюсов объективно формирующегося многополярного мира. Но мы при всех обстоятельствах, как говорил Президент России В.В.Путин, готовы к честному поиску баланса интересов со всеми, кто готов к такой работе по-честному, на равноправной основе. И где это возможно, будем реагировать.
Пусть те, кто разорвал с нами отношения в ущерб своим народам, неся колоссальные финансовые, да и репутационные потери, переиначивая передачу Ф.А.Лукьянова, когда это международное «оборзение» завершится, осознав свои ошибки, приходят к нам и предложат, с чем они пожаловали. А мы будем решать в зависимости от наших интересов.
Коллеги,
Прежде всего, хочу поблагодарить организаторов за приглашение на очередные «Примаковские чтения», традиционно собирающие солидный состав участников: это видные политики, ученые, эксперты, общественные деятели из многих стран мира.
Рад, что интерес к этому форуму сохраняется и растет в современных условиях. «Чтения» неразрывно связаны с именем и наследием Е.М.Примакова. Именно он много лет назад обосновал концепцию многополярного мира и точно спрогнозировал, что укрепление многополярных начал станет магистральной тенденцией мирового развития первой половины XXI в. Судя по всему, и гораздо дольше. Скорее всего, движение к новому мировому укладу займет историческую эпоху. Мы только в начале пути.
Ясно, что в середине 1990-х гг. доктрина Е.М.Примакова дала теоретический, философский ответ на концепции наподобие «конца истории», «столкновения цивилизаций», «конца автократий». Сейчас понятно, кто был прав: те, кто предрекали единомыслие и тотальное доминирование западного либерального мироустройства, либо Е.М.Примаков, наш учитель, который и нас сподвиг на правильную сторону истории и на правильную магистральную дорогу вперед к развитию человечества на основе равноправия и взаимной выгоды. Президент России В.В.Путин точно сказал об этом на Петербургском международном экономическом форуме, заявив, что мы вместе с Китайской Народной Республикой и другими единомышленниками не формируем искусственно (имелось в виду) какой-то новый миропорядок, мы его оформляем, помогаем объективным процессам развиваться максимально эффективно и быстро.
В 1996 г. Е.М.Примаков опубликовал свою программную статью, которая называлась «Международные отношения накануне XXI века: проблемы, перспективы». Там он акцентировал, что главным механизмом, способным обеспечить плавный, наименее болезненный переход к многополярному демократическому миру является ООН, и что следует не «изобретать велосипед», а неукоснительно соблюдать то, что закреплено в Уставе ООН, прежде всего, принцип суверенного равенства государств, который и лежит в основе многополярности.
Сейчас многие говорят о том, что нужно заменить Ялтинско-Подсдамскую систему. Смотря, о чем идет речь. Если о международно-правовой базе, то Устав всемирной Организации менять не надо. Почитайте, это самый справедливый международный документ, который когда-либо принимался практически всеми без исключения государствами, населяющими нашу планету. Другое дело, что заложенные там принципы применяются далеко не всеми либо нарушаются, либо вырываются из общего контекста, применяются выборочно. Тогда как мы настойчиво выступаем за то, что необходимо добиваться выполнения принципов Устава ООН в их совокупности и взаимосвязи. Наши западные коллеги применяют логику, которая вписывается в их философию «порядка, основанного на правилах». Правил никто не видел, но они их применяют.
Когда разрушали Югославию, нужно было «оторвать» от Сербии Косово. Сказали, что не надо проводить референдум, потому что бывший президент Финляндии тогдашний спецпредставитель ООН по Косово М.Ахтисаари, который «приглядывал» за диалогом между косоварами и Сербией, написал доклад, что у тех уже так долго идет разговор, ничего не получается и, наверное, пора объявлять независимость. Без референдума, без ничего. Просто объявили, что Косово отныне и впредь независимо. Запад тут же все это поддержал. Президент России В.В.Путин часто говорит об этом. Еще раз напомню об этом, поскольку больно соблазнительный, «кричащий» пример. Запад заявил, что это право наций на самоопределение. Причем в Косово не было никаких боевых действий, никто никого не сжигал, не расстреливал, шел мирный процесс. Просто сказали, что очень долго, нудно, давайте, мол, как-то свернем всю эту «лавочку».
А когда через шесть лет крымчане и Донбасс в ответ на кровавый незаконный госпереворот отказались слушать и слушаться путчистов, пришедших к власти незаконным путем, провели референдум в Крыму и объявили независимость Донецкой и Луганской народных республик, то Запад тут же «разнервничался» и сказал, что это грубейшее нарушение принципа суверенитета и территориальной целостности.
«Кричащим» является отношение Запада к правам человека. Статья 1 Устава ООН требует уважения прав человека, каждой личности независимо от расы, пола, языка и религии. Вы знаете, что этими неонацистскими «правителями» сделано с русским языком на Украине, какая судьба уготована канонической Украинской православной церкви. Запад, который, обсуждая любую ситуацию в мире, будь то Венесуэла, Иран, Китайская Народная Республика, Россия, сейчас еще и Венгрия, и многие другие сюжеты, неизменно на первый план выносит требование уважать права человека. Кто-нибудь хоть раз слышал сочетание «права человека» в оценках, которые Запад высказывает по поводу действий киевского режима за последние 11 лет после госпереворота? Я – нет. Напротив, и «урсулы фон дер ляйен», и «каи калассы», и до этого «жозепы боррели», и «шарли мишели» твердили и твердят на каждом шагу, что в Украину нужно «вкачивать» оружие, деньги, обеспечивая ее наступление на Россию, иллюзорную цель «нанесения России стратегического поражения». Главный аргумент – потому что Украина защищает «европейские ценности». Отношение к правам человека в отношении русских показывает, что в Европе никуда не исчезли неонацистские тенденции и нацистские инстинкты. Недавно еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и восстановления Украины М.Кос заявила, что все условия, необходимые для начала переговоров о вступлении в Евросоюз, Украина выполнила. Можно начинать. Вот и всё. Это всё, что нужно было знать о демократии, о том, как она сейчас в Евросоюзе преобразилась.
Именно для того, чтобы не было таких извращенных через двойные стандарты толкований Устава ООН, мы три года назад поддержали инициативу Венесуэлы о создании в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН. Она сейчас насчитывает более двадцати участников. Желающие хотят присоединиться. Группа активно действует. Принимаем заявления на регулярной основе, в том числе (сегодня будет выпущено) о том, что происходит на Ближнем Востоке, но, прежде всего, в связи с агрессией против Исламской Республики Иран. Эта группа единомышленников имеет неплохие перспективы. Именно по ее инициативе Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2024 г. голосованием солидным большинством впервые одобрила резолюцию о необходимости противодействия современным практикам неоколониализма. Можно тоже поговорить об этом, о том, как, получив политическую свободу, бывшие колонии, прежде всего африканские, не получили экономического равноправия, как того требует тот же Устав ООН.
Сейчас поднимается вторая волна освобождения Африки. Африканские друзья все больше обращают внимание на то, что по-прежнему вся их экономика в основном базируется на выкачивании из этих стран природных ресурсов. По сути, вся добавленная стоимость производится и прикарманивается бывшими западными митрополиями и прочими членами Евросоюза и НАТО.
Еще скажу вещь, которая важна, особенно в год 80-летия Великой Победы. Это явная тенденция к возрождению нацизма, несмотря на обязательные к исполнению и к уважению всеми приговоры Нюрнбергского трибунала. Это прямой путь к ревизии всей послевоенной международно-правовой архитектуры. На Западе и в Европе, не сомневаюсь, это знают и, наверное, с этой же целью и пытаются поощрять неонацистские, нацистские тенденции и со стороны украинского режима, и со стороны Прибалтики, и ряда других стран. Рассчитывая, что в русле своей концепции «порядка, основанного на правилах» они используют эти процессы, тенденции для того, чтобы нанести максимальный ущерб России или, как они говорят, «сдерживать Россию». Сейчас, правда, уже говорят, не «сдерживать», а «побеждать», иначе наша страна, дескать, сама разрушит Европу через три-четыре года.
Огромные сожаления вызывает позиция Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, гражданина Португалии, страны-члена Евросоюза и НАТО. Он не только регулярно и откровенно злоупотребляет своими полномочиями, отказывается (несмотря на наши многочисленные требования) называть вещи своими именами и даже содействовать в получении элементарной информации. Например, это происходит с нашими многократными просьбами использовать его авторитет, чтобы нам предъявили список имен людей, чьи трупы были показаны журналистами «Би-Би-Си» в Буче в апреле 2022 г. Несмотря на то, что было объявлено о проведении расследования, ни о каких его результатах никто кроме нас сейчас больше не «заикается». Но имен людей, ради судьбы которых и в память о жертвах, принесенных ими, все было затеяно, была принята очередная волна санкций, нет. Уже не говорю про 2014 г. Не проводится никакого расследования о том, кто заживо сжег 50 человек в Доме профсоюзов в Одессе. Хотя никого расследования и не надо. Все эти люди запечатлены на видеоматериалах, которые надо только расшифровать, и больше не о чем говорить.
Возрождение нацизма и то, как это воспринимается на Западе (либо закрывают на это глаза, либо активно поощряют) – все годится, лишь бы сделать больно России (как они считают) и физически «на поле боя», и морально, политически, подрывая и пытаясь вымарать из истории Великую Победу, одержанную над фашизмом, прежде всего, усилиями и жертвами нашего народа.
Говоря о том, как чиновники вроде Генерального секретаря ООН А.Гутерреша нарушают статью 100 Устава ООН, требующую беспристрастности и ограничивающую их функции административными делами. Этому же примеру следует и руководство ЮНЕСКО, объявившее (блестящий пример) центр Одессы всемирным культурным наследием через пару недель после того, как там варвары снесли памятник Екатерине Второй, основавшей этот город, и при которой обустраивался весь край, строились города, порты, заводы. Из других организаций – Организация по запрещению химического оружия, чей Генеральный директор Ф.Ариас пошел «на поводу» у Запада в прямых, явных, кричащих нарушениях Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, требующей принимать любые изменения о формате взаимодействия в этих рамках исключительно на основе консенсуса. На все это наплевали.
Консенсус, как неотъемлемая основа функционирования структуры, также является правилом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Точно так же руководители Секретариата ОБСЕ и попадающие на пост председателя из стран Евросоюза и НАТО грубейшим образом это нарушают. Этим сейчас занимается Финляндия как председатель Организации, готовя, не раскрывая своего плана, некое мероприятие в августе с.г., посвященное 50-летию Хельсинского заключительного акта. По нашей информации, готовятся какие-то келейные встречи, отдельные междусобойчики. Никаких дискуссий о том, куда нас – членов ОБСЕ – завела политика Запада, не предполагается. Финны потом напишут какой-то итоговый документ и на весь мир будут громогласно праздновать юбилей. Но о том, что подавляющему большинству стран мира совсем не нравятся эти тенденции и попытки Запада переписывать историю, ярчайшим образом свидетельствовало участие многих десятков лидеров ведущих государств Глобального большинства в мероприятиях по случаю Великой Победы 9 мая с.г. на Красной Площади.
Не буду подробно говорить о том, каковы наши конкретные подходы к урегулированию украинского кризиса. Президент России В.В.Путин в очередной раз предельно подробно подтвердил их (они никогда не менялись) во время дискуссий на Петербургском международном экономическом форуме.
В отличие от нас, подходы западных «лидеров» постоянно видоизменяются и отражают провал всех их первоначальных замыслов. Помните, как все начиналось? «России необходимо нанести стратегическое поражение на поле боя». Кричали просто, до истерики. Через какое-то время лозунг сменился, и уже стали громогласно заявлять о том, что «Россия не должна победить» на Украине. А сейчас требуют, просят, вымаливают «немедленное перемирие без предварительных условий». Это ровно то, от чего В.А.Зеленский пару лет назад категорически отказывался, когда еще жил и трудился под лозунгом «стратегического поражения на поле боя». Фиаско западной стратегии и тактики очевидно, но Европа по-прежнему старается.
Особенно тревожат по большому счету два обстоятельства. В отношении НАТО у нас никогда не было иллюзий. Что касается Евросоюза. Когда только начинались украинские дискуссии (еще до госпереворота), мы всегда говорили, что Украина должна быть привержена тем принципам, на основе которых она стала независимой, на основе которых мы признали ее независимость. Президент их повторил: внеблоковый нейтральный статус и, соответственно, безъядерный статус, как записано в Декларации о государственном суверенитете Украины. Тогда мы говорили, что НАТО – это агрессивный блок, смысл его существования – только искать себе врагов. Вот они нашли Россию после того, как наша страна в начале 2000-х гг., в 2010-х гг. восстановила свое законное положение в мире. После того, как убежали из Афганистана, общим врагом стала Российская Федерация.
Настаиваем, чтобы обязательство Украины оставаться внеблоковой полностью уважалось. Что касается Евросоюза. Да, это экономическое объединение, созданное для того, чтобы было лучше в социально-экономическом смысле жителям европейских стран. Не имеем ничего против. С тех пор произошла радикальная трансформация Евросоюза, и она продолжается, в агрессивный военно-политический блок, по сути дела, филиал, а скорее придаток НАТО. Они пару лет назад подписали соглашение с натовцами, согласно которому, когда НАТО потребуется (а такие планы оглашаются) двигать свои войска и технику на восток, то не-члены НАТО, но члены Евросоюза будут обязаны предоставлять свою территорию. То есть они напрямую участвуют в подготовке к войне против нашей страны.
Очень тревожит позиция Германии. Она с некоторых пор вместе с Италией и Японией голосует на Генеральной Ассамблее ООН против нашей ежегодной резолюции о недопустимости героизации нацизма. И помимо этого берет на себя роль лидера в поддержке нацистского киевского режима, накачивая его и финансами, и оружием. Сейчас придумали схему, согласно которой якобы они будут производить оружие на территории Украины. Уже многие объективные обозреватели привели факты, согласно которым ничего подобного не произойдет. Это просто прикрытие для того, чтобы поставлять оружие из той же Германии и других европейских стран украинским вооруженным силам, ссылаясь на то, что это не поддержка, не накачка вооружениями, а помощь в налаживании собственного производства. Много таких трюков замысливается и реализуется.
Канцлер ФРГ Ф.Мерц в русле глубокого физического втягивания Германии в конфликт в контексте поставок «Таурусов», которыми он угрожает, хотя ими нельзя управлять без прямого участия солдат и офицеров бундесвера, заявил сразу, как вступил в должность, что его приоритет – сделать армию ФРГ «вновь сильнейшей в Европе». Подобные высказывания говорят о том, что правящие круги современной Германии запамятовали о темных страницах своей истории и пора им, пока не поздно, все-таки образумиться.
Запад не ограничивается сдерживанием только России, ведет себя вызывающе агрессивно по отношению к любым проявлениям самостоятельности, в том числе и в своих рядах. В Евросоюзе и в НАТО есть здравые голоса, не пророссийские, а голоса, заявляющие о своем предпочтении руководствоваться национальными интересами, а не тем, что придумает У. фон дер Ляйен в Брюсселе среди других членов Еврокомиссии, которых никто никогда не избирал и состав которых является предметом закрытого закулисного торга между руководителями национальных правительств стран Евросоюза.
Нельзя не видеть риски и в том, что НАТО выходит за пределы зоны своей традиционной ответственности, пытается закрепиться и на Ближнем Востоке, и в Закавказье, и в Центральной Азии, и в Арктике, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе Запад рьяно продвигает индо-тихоокеанские стратегии, нацеленные откровенно на развал универсальной открытой архитектуры безопасности, которая долгими десятилетиями создавалась на базе философии и вокруг АСЕАН.
Открыто заявляется о необходимости сформировать единый антикитайский фронт, как это сделал Министр обороны США П.Хегсет на недавнем международном форуме «Шангри-Ла» в Сингапуре.
Эскалация напряженности на Ближнем Востоке вследствие силовой акции Израиля и США против Ирана, включая объекты его мирной ядерной программы. Это было сделано в грубейшее нарушение Устава ООН, Устава МАГАТЭ, резолюций ООН и той же самой МАГАТЭ, требующих не трогать мирные ядерные объекты. В целом этого же требуют общепризнанные нормы международного права.
Ссылки на право на самооборону никого не могут ввести в заблуждение, потому что ни единого факта, даже ни единого подозрения не было предъявлено касательно версии о том, что Иран либо напал, либо готовил нападение на Израиль. Международное право не поощряет превентивное применение силы против государства, которое не нападало на того, кто хочет эту силу применять.
Дальнейшая дестабилизация Ближнего Востока, использование таких методов, как политические убийства для устранения военачальников и ученых грозит серьезными потрясениями как для глобальной безопасности, так и для мировой экономики и особенно для режима нераспространения оружия массового уничтожения.
В целом картина тревожная, но мы всегда стремимся, как завещал Е.М.Примаков и как нам советуют китайские друзья, в любом кризисе искать возможности для движения вперед. В свете того, что НАТО покушается на всю Евразию, на Дальний Восток и распространяет свои амбиции повсеместно до Тихого океана, считаем, что необходимо искать новые пути, новые формы евразийской архитектуры безопасности взамен полностью «обанкротившихся» евроатлантических моделей.
В той архитектуре, о которой мы говорим, считаем важным предусмотреть участие всех без исключения государств и объединений, расположенных на нашем континенте. В Африке есть Африканский союз наряду с многочисленными субрегиональными структурами, в Латинской Америке есть СЕЛАК наряду с субрегиональными интеграционными организациями, а в Евразии, самом большом, самом богатом и перспективном континенте, где исторически создавались и остаются многие великие цивилизации, есть отдельные интеграционные процессы, но не существует никакого объединяющего форума, который был бы общеконтинентальным, как в Африке и Латинской Америке. Концепции, основанные на евроатлантических принципах, себя уже полностью дискредитировали, начиная с НАТО. Сюда отнесу и Евросоюз, учитывая, что он сейчас, по сути, «лег» под НАТО, и ОБСЕ, это ведь тоже евроатлантическая затея. Когда готовилось Хельсинкское совещание, Советский Союз исходил из того, что Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе должно объединять страны от Атлантики до Урала, грубо говоря. Европейские участники настояли, чтобы североамериканские коллеги тоже были приглашены. Они были приглашены. И с тех пор диктовали все свои условия своим союзникам, по НАТО прежде всего.
Укреплению безопасности на Евразийском континенте способствуют российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Это эталон сотрудничества между великими державами, важный стабилизатор на международной арене. Личная дипломатия наших лидеров В.В.Путина и Си Цзиньпина играет огромное значение.
Видим весьма позитивное воздействие на обстановку российско-белорусского стратегического партнерства и союзничества, в рамках которого недавно заключен Договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Поддерживаем инициативу Белоруссии, ежегодно проводящей в Минске конференции по вопросам евразийской безопасности (1, 2). Вместе с нашими белорусскими коллегами продвигаем проект Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. Упомяну Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой. Он придает устойчивость миру не только в регионе Северо-Восточной Азии, но и в евразийском и тихоокеанском контексте.
Отмечу значение и потенциал особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Здесь наследие Е.М.Примакова тоже хорошо известно. Именно он много лет назад выступил с инициативой формирования такой незабюрократизированной «тройки» – РИК (Россия, Индия и Китай). С тех пор она регулярно собиралась последние несколько лет. Сейчас у нас пауза. Сначала вмешалась пандемия, а затем обострение на границе между Индией и Китаем служило «тормозом». Сейчас, учитывая сообщения о том, что эти обострения смягчаются, рассчитываем, что работа РИК будет восстановлена.
Е.М.Примаков исходил также из того, что одной из предпосылок формирования многополярного мира является демократизация мировых экономических связей, отказ от их политизации. Сейчас, используя незаконные односторонние санкции, которые все чаще становятся предтечей вооруженного нападения, будь то Югославия, Ирак, Ливия, теперь вот Иран, Запад прибегает к использованию инструментов недобросовестной конкуренции, включая тарифные войны, аресты суверенных активов, злоупотребление ролью своих валют и платежных систем. По сути, Запад сам похоронил модель глобализации, которую строил под свои интересы после окончания «холодной войны».
Россия вместе с нашими единомышленниками активно участвует в формировании неподконтрольных Западу механизмов обеспечения внешней торговли. Это – транспортные коридоры, альтернативные платежные платформы, производственно-сбытовые цепочки. Об этом много говорили на Петербургском международном экономическом форуме. Этим активно занимаются БРИКС, ШОС и СЕЛАК. Мы слышали позицию Президента Бразилии Л.И.Лулы на этот счет. В Африканском союзе тоже над этим задумываются. В целом, когда мы говорим о желании сделать Евразийский континент более целенаправленно представленным в мировой экономике и использовать его Богом и историей данные преимущества, включая транзитные пути, природные ресурсы и многое другое, поощряем развитие связей между организациями, в том числе и в сфере экономики, созданных и работающих на этом континенте. Это – ЕАЭС, АСЕАН, ШОС, ССАГПЗ. В Южной Азии есть Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии. Центральноазиатская «пятерка» – тоже органичная часть всего этого пространства.
Все эти интеграционные проекты удачно могут сопрягаться с китайским большим проектом «Один пояс, один путь». Поощряя контакты и гармонизацию программ между всеми этими структурами, видим перспективу создания того, что Президент России В.В.Путин назвал Большим Евразийским партнерством.
Завершая, хочу сказать, что Е.М.Примаков неизменно полагал, что противоречия между мировыми игроками, особенно между ведущими странами, несущими особую ответственность за международную безопасность, не должны служить препятствием для диалога и для совместной работы.
Мы полностью согласны с советом нашего великого предшественника. Сегодня при всех глубоких расхождениях между Москвой и Вашингтоном мы поддержали, согласились с предложением администрации Д.Трампа (после ее прихода к власти) возобновить двусторонний диалог без предварительных условий и начать профессиональное, конкретное, без пропаганды и политизации обсуждение путей нормализации двусторонних отношений.
Этот процесс непростой. Достаточно посмотреть на обстановку на мировой арене, в рамках которой этот диалог развивается. Он небыстрый, но при настойчивости и проявлении каждой из сторон ответственности за судьбы мира вполне может пойти на благо всему человечеству, в том числе для превентивных дискуссий и предотвращения кризисов наподобие тех, которые мы сейчас наблюдаем.
А Европа, которая в очередной раз в истории буквально «разжигает» еще одну большую войну, едва ли что может предложить в условиях своей маргинализации в мировых делах. Мы это тоже наблюдаем. Сейчас Евросоюз едва ли может рассматриваться как один из значимых полюсов объективно формирующегося многополярного мира. Но мы при всех обстоятельствах, как говорил Президент России В.В.Путин, готовы к честному поиску баланса интересов со всеми, кто готов к такой работе по-честному, на равноправной основе. И где это возможно, будем реагировать.
Пусть те, кто разорвал с нами отношения в ущерб своим народам, неся колоссальные финансовые, да и репутационные потери, переиначивая передачу Ф.А.Лукьянова, когда это международное «оборзение» завершится, осознав свои ошибки, приходят к нам и предложат, с чем они пожаловали. А мы будем решать в зависимости от наших интересов.